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随着国内经济迅速发展,对塑料制品的需求与日俱增,塑料工业已发展成为门类齐全、产业链条完整的重要轻工行业,近几年增长速度一直保持在10%以上。目前我国已成为世界第二大塑料制品生产国。与此同时,可再生利用塑料(俗称“废塑料”)的价格却相对较为稳定。以废塑料为原料生产再生塑料,比石油提炼的成本要低得多,并且适用于大部分的塑料制品,可以有效缓解原料供给不足的矛盾。
我国作为可再生利用资源(废物原料)进口大国,全国有废物原料加工企业3000多家,而其中进口废塑料的加工利用企业数量最多,近1600多家。废塑料的进口数量占年进口固体废物总量的25%,每年800万吨左右。
进境废物原料是一种高风险的敏感商品,具有较大的环保风险和卫生安全风险。而其中废塑料作为进口量大、来源复杂、不合格检出率高的一大类,始终是口岸查验的重中之重。目前进口废塑料已成为进境废物原料中环保风险最高的类别。
在检出环保项目不合格的废塑料中,主要存在两大类问题:一是来自中东及非洲地区的进境废塑料卫生情况堪忧,要问题是货物未经清洗干净,带有明显污渍,卫生状况差,部分货物甚至出现霉变现象。究其原因,可能与这些地区经济发展水平不高、气候干燥缺水以及缺乏废塑料回收利用体系有一定关系。二是发现了多批恶性“洋垃圾”的情况。
目前我国废塑料行业面临着很多问题:其一,国内塑料再生行业准入门槛较低,废塑料回收及再生利用企业普遍为中小型个体企业,存在技术水平低、回收渠道散乱、环保措施不完善等问题。其二,行业普遍对进口废物原料的法律法规缺乏了解:国内进口商在国外验货时并不注重环控标准,造成进口废塑料的环保状况参差不齐。有些企业在经济利益驱动下忽视环保问题,仅以廉价设备和廉价劳动力对废塑料作简单的初级处理,生产过程中产生的有毒有害气体不仅会对工人健康造成严重危害,其产生的大量废水、废渣更会给当地的生态环境造成很大的影响。
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